Проект Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства»

ПРОЕКТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕКАЗАЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Задонского муниципального района Липецкой области

__________ с. Верхнее Казачье № _____

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства на территории сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района»

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 19. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления

Администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет муниципальной услуги по предоставлению муниципальной услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства на территории сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района»

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Л.А. Гриднев

Приложение

К постановлению Администрации

сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет

Задонского муниципального района

№_____ «___» ______20__ года

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства на территории сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района»

1. Общие положения

Наименование муниципальной услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района» (далее – административный регламент) разработан в целях установления порядка предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия Администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет с Территориальным Пунктом УФМС России по Липецкой области в Задонском районе при осуществлении полномочий по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

1.2. Действие муниципальной услуги «Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района » (далее муниципальная услуга) распространяется на всех граждан Российской Федерации.

1.3. Правом на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги обладают: граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет.

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 22 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

- Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральным законом от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";

- Приказом МВД России от 2 декабря 2005 г. № 983 "Об утверждении

Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной

службы".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Регистрационный учет

граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района ».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района.

2.2.2 Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является специалист, ответственный за регистрацию граждан.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления муниципальной услуги является: получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы; снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания;

проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

2.4. Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер.

При необходимости получения консультаций по данной услуге

заявители обращаются в Администрацию сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет

2.5. Информация о месте нахождения и графике работы администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет:

- местонахождение: 399220, Липецкая область, Задонский район, с. Верхнее Казачье, ул. Молодежная д. 31 а.

- почтовый адрес: 399220, Липецкая область, Задонский район, с. Верхнее Казачье, ул. Молодежная д. 31 а

- график работы: понедельник- пятница, с 08-00 ч. до 16-00 ч.

Обеденный перерыв с 12-30 до 13-30.

2.6. Справочный телефон/ факс: (847471) 2-45-44.

2.7. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3 календарных дней со дня подачи заявления и полного пакета документов, указанных в пункте 2.9. административного регламента.

2.8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги указаны в пункте 1.4. административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.9.1. Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

-документ, удостоверяющий личность;

-заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту);

- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

2.9.2. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

-документ, удостоверяющий личность;

-заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 5 к Регламенту);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из

перечисленных документов.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту), выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства. В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия (приложение № 6 к Регламенту) гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не может его представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.

2.9.3. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

-документ, удостоверяющий личность;

-заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по

форме № 6 (приложение № 5 к Регламенту).

2.9.4. Для снятия с регистрационного учета по месту пребывания

гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

-документ, удостоверяющий личность;

-заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания

произвольной формы.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) ненадлежащее оформление заявления (отсутствие в заявлении Ф.И.О. заявителя, адреса, подписи заявителя);

2) несоответствие приложенных документов, указанных в пункте 2.9.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги:

1) в случае, если помещения, в которое предполагается произвести регистрацию по месту жительства, либо по месту пребывания является помещением непригодным для проживания;

2) в случае, если помещение, в которое предполагается произвести регистрацию по месту жительства, либо по месту пребывания, либо снятие с регистрационного учета находится за границами населенных пунктов сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет;

3) предоставление документов не в полном объеме;

4) в случае предоставления документов в ненадлежащий орган.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на конкретную норму действующего законодательства.

2.12. Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 3 минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.15.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места для ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.15.2. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.15.3. Помещения для непосредственного взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Места непосредственного приема заявителей должны быть оборудованы стульями.

2.15.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного

за предоставление муниципальной услуги;

- графика приема.

2.15.5. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных (системы «ГАРАНТ», «МСУ СМАРТ»), печатающим и копирующим устройствами.

2.15.6. На информационном стенде, расположенном в здании Администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района размещаются следующие сведения:

1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2) текст административного регламента;

3) информацию по предоставлению муниципальной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) количество поступивших заявлений от граждан, пользующихся муниципальной услугой (шт.);

2) количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемой услуги (шт.);

3) обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв.м/чел.);

4) среднее время ожидания заявителей в очереди (мин.).

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.17.1. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:

а) в письменной форме на основании письменного обращения;

б) в устной форме при личном обращении заявителя;

в) посредством телефонной связи.

Заявитель может выбрать два варианта получения личной

консультации:

−в режиме общей очереди;

−по предварительной записи по телефону. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом получения консультации.

Консультации проводятся в рабочее время. Продолжительность консультирования заявителей при личном приеме в среднем составляет 15 минут, при ответе на телефонный звонок в среднем составляет 5 минут.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Регистрация граждан по месту пребывания.

3.1.1. При поступлении заявления о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту) лица, ответственные за регистрацию, в присутствии заявителя проверяют комплектность представленных документов (максимальный срок выполнения действия – 5 минут) и в 3-х дневный срок предоставляют услугу.

3.1.2. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от лиц, ответственных за регистрацию, рассматривают их (максимальный срок выполнения действия - 5 минут) и в 3-дневный срок:

- производят запись о принятом решении в графе "принятое решение" заявлений по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту). При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;

- заполняют и нумеруют свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме № 3 (приложение №3 к Регламенту) с помощью печатных устройств. При его заполнении сокращения и исправления записей не допускаются. Свидетельству о регистрации по месту пребывания по форме № 3 (приложение № 3 к Регламенту) присваивается учетный номер заявления по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту), максимальный срок выполнения действия - 5 минут;

- проставляют в соответствующей графе заявлений по форме №1 (приложение № 1 к Регламенту) порядковый номер выданного в текущем году свидетельства, максимальный срок выполнения действия - 1 минута;

- учитывают заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту) и свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3 (приложение № 3 к Регламенту) в журнале по форме № 4 (приложение № 4 к Регламенту), с 1 января наступившего года порядковая нумерация учетных записей в журнале начинается с единицы. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты;

- в течение суток после оформления регистрации по месту пребывания или поступления из органов местного самоуправления адресных листков прибытия по форме № 2 проверяют посредством телефонной, телеграфной, факсимильной (в зависимости от местных условий) связи сведения, указанные гражданами в заявлениях о регистрации по месту пребывания, по адресно-справочным учетам территориального органа и при необходимости по месту жительства по соответствующим учетам органов внутренних дел.

3.1.2. Оформленные свидетельства о регистрации по месту пребывания подписываются Главой администрации, а в их отсутствие лицами, исполняющими их обязанности, и скрепляются печатями, применяемыми для оформления паспортов гражданина Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

3.1.3. Свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме № 3 (приложение № 3 к Регламенту) и документы, удостоверяющие личность граждан, в этот же день или не позднее следующего за днем их оформления дня передаются должностным лицам, ответственным за регистрацию, для последующей их передачи зарегистрированным гражданам либо непосредственно выдаются данным гражданам.

3.1.4. На граждан, которым регистрация по месту пребывания осуществляется на срок один год и более, в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики ежемесячно направляются составленные должностными лицами, ответственными за регистрацию, листки статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 9 к Регламенту).

3.1.5. Два адресных листка прибытия по форме № 2 (приложение № 2 к Регламенту) в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации направляется в Территориальный Пункт УФМС России по Липецкой области в Задонском районе

3.1.6. При обращении граждан в связи с утратой свидетельства о регистрации по месту пребывания должностными лицами органа регистрационного учета выдается дубликат с проставлением в нем прежнего регистрационного номера. В журнале по форме № 4 (приложение № 4 к Регламенту) напротив имеющейся записи о регистрации и в заявлении о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 1 к Регламенту) производит запись "Выдан дубликат "__" ______ 20__ г.", а в выдаваемом свидетельстве о регистрации по форме № 3 (приложение № 3 к Регламенту) в верхнем правом углу запись "Дубликат". Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

3.1.7. Заявления о регистрации по месту пребывания по форме №1 (приложение №1 к Регламенту) и иные документы, являющиеся основанием для временного проживания граждан в жилых помещениях (договора найма (поднайма) или их копии, заявления лиц, предоставивших гражданам жилые помещения), на зарегистрированных по месту пребывания граждан подшиваются в дела. Количество томов дела формируется в зависимости от объема (за год, полугодие, квартал, месяц, но не более 250 листов в одном томе).

3.2. Регистрация граждан по месту жительства.

3.2.1. Должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов вносят соответствующие сведения в домовую книгу по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту), адресные листки прибытия по форме № 2 (приложение № 2 к Регламенту), листок статистического учета прибытия по форме № 12П и листок статистического учета выбытия по форме № 12В к ним (приложение № 9 к Регламенту) - на лицо, подлежащее статистическому наблюдению. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.

3.2.2. Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение №6 к Регламенту), документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляют в орган регистрационного учета.

3.2.3. Адресные листки прибытия по форме №2 (приложение №2 к Регламенту) при регистрации граждан составляются в двух экземплярах.

3.2.4. Листки статистического учета прибытия по форме №12П и листки статистического учета выбытия по форме №12В (приложение №92 к Регламенту) составляются в одном экземпляре на граждан при регистрации по новому месту жительства, за исключением граждан, переменивших место жительства в одном населенном пункте на другой населенный пункт в пределах одного административного района, переменивших место жительства в пределах одного города (не имеющего районного (окружного) деления), одного района (округа) в городе, одного поселка городского типа.

Данные листки также составляются на граждан Российской Федерации, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из других государств. Листки статистического учета выбытия по форме №12В (приложение № 9 к Регламенту) при этом не заполняются.

3.2.7. Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов в 3-дневный срок:

- проверяют правильность и полноту заполнения адресных листков прибытия по форме № 2 (приложение №2 к Регламенту), листков статистического учета по форме №12П и по форме № 12В (приложение №9 к Регламенту) и соответствие записей в них, а также домовых (поквартирных) книгах по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту) сведениям, указанным в представленных на регистрацию граждан документах, предусмотренных пунктом 17 Регламента. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут;

- производят запись о принятом решении в графе "принятое решение" заявлений по форме №6 (приложение №5 к Регламенту). При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты. О принятом решении гражданин предварительно информируется по телефону (при его наличии);

- в паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства и не снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляется оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

Форма, содержание и технические требования к штампу регистрации по месту жительства и штампу снятия с регистрационного учета в пограничной зоне устанавливаются Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (утвержден Приказом МВД России от 28 декабря 2006 г. №1105. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля 2007 года, регистрационный № 8910).

3.2.8. Штамп о регистрации по месту жительства также проставляется в домовой (поквартирной) книге по форме №11 (приложение №8 к Регламенту) в графе "отметки о регистрации по месту жительства" с указанием в его реквизитах только даты регистрации. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

3.2.9. Заявление о регистрации по месту жительства по форме №6 (приложение №5 к Регламенту) учитывается в журнале по форме №13 (приложение № 10 к Регламенту), с 1 января наступившего года порядковая нумерация учетных записей в журнале по форме №13 (приложение №10 к Регламенту) начинается с единицы. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

3.2.10. При наличии в Администрации специального программного обеспечения штамп о регистрации по месту жительства и штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства вносится в паспорт с использованием специального принтера.

3.2.11. Если гражданин прибыл к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом, специалист администрации сельского поселения направляет гражданина в Территориальный Пункт УФМС России по Липецкой области в Задонском районе, где в дальнейшем в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформляет и выдает ему новый паспорт, в котором производит оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

3.2.12. Адресные листки прибытия по форме № 2 (приложение № 2 к Регламенту), листки статистического учета по форме №12П и по форме № 12В (приложение № 9 к Регламенту) и Сведения о фактах регистрации граждан по месту жительства в населенных пунктах - направляются в Территориальный Пункт УФМС России по Липецкой области в Задонском районе не реже одного раза в неделю.

3.2.13. Если зарегистрированные по новому месту жительства граждане самостоятельно снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства (за исключением перемены места жительства внутри республики, края, области, округа) и в их адресных листках убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту) указано, что они выбыли в иную республику, край, область, округ, а не в тот регион, куда они фактически прибыли, в подразделение адресно-справочной работы территориального органа по их прежнему месту жительства в 3-дневный срок направляется сообщение произвольной формы с указанием адреса, по которому данный гражданин зарегистрирован по месту жительства.

3.2.14. Заявления о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение №5 к Регламенту) и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения (заявления лиц (лиц), предоставивших гражданам жилые помещения, копии договоров, свидетельств о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением), подшиваются в дела. Количество томов дела формируется в зависимости от объема (за год, полугодие, квартал, месяц, но не более 250 листов в одном томе).

3.3. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства некоторых категорий граждан

3.3.1. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в установленном Регламентом порядке.

В составляемом на такое лицо адресном листке прибытия в графе "откуда прибыл" проставляется запись "места жительства не имеет".

3.3.2. Граждане, не достигшие 14-летнего возраста, прибывшие с родителями (усыновителями, опекунами) или родственниками к месту пребывания в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного, а также частного жилищного фонда, регистрируются путем внесения сведений в свидетельство о регистрации по месту пребывания установленной формы одного из родителей (усыновителей, опекунов). На них составляется и направляется в подразделение территориального органа отдельный адресный листок прибытия по форме № 2 (приложение № 2 к Регламенту).

3.3.3. В случае если ребенок прибыл от одного родителя к другому родителю, регистрация по месту пребывания производится путем внесения сведений о нем в домовую (поквартирную) книгу по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту).

3.3.4. В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

Сведения о них вносятся в домовые (поквартирные) книги по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту). На них составляется и направляется в подразделение территориального органа отдельный адресный листок прибытия по форме № 2 (приложение № 2 к Регламенту).

3.3.5. Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном пунктом 3.3.4. Регламента.

3.3.6. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

3.3.7. Регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется по представлению документов, указанных в пунктах 2.9.1. и 2.9.2 Регламента.

При выдаче паспорта гражданину, достигшему 14-летнего возраста, в проставляемом штампе о регистрации по месту жительства указывается первоначальная дата его регистрации по месту жительства по данному адресу, соответствующая сведениям, впервые внесенным в домовую книгу по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту).

3.3.8. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательные, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и другие аналогичные учреждения), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.

При этом к документам о регистрации приобщается письменное обращение администрации данных учреждений в лице их руководителей, а в их отсутствие лиц, исполняющих их обязанности, о регистрации несовершеннолетнего гражданина по месту пребывания. Лица, представляющие документы на регистрацию, должны предъявить также документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие установление опеки (попечительства).

Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в общем порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8 (приложение № 7 к Регламенту).

3.3.9. Несовершеннолетние граждане, находящиеся в специальных учебно-воспитательных, лечебно-профилактических, учебно-образовательных учреждениях, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и других аналогичных учреждениях независимо от их принадлежности и формы собственности, регистрируются по месту пребывания в соответствии с Правилами в порядке, установленном Регламентом, на срок, указанный в обращении администрации данных учреждений при представлении документов, подтверждающих направление (нахождение) несовершеннолетних граждан в данные учреждения.

3.4. Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

3.4.1. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях - по их выбытию.

3.4.2. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту) не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.

3.4.3. В случае отказа Федеральной миграционной службой и/или ее территориальными органами гражданам в признании их вынужденными переселенцами на основании уведомлений ФМС России и/или ее территориальных органов по истечении 3-месячного срока со дня регистрации этих граждан по месту пребывания в местах временного поселения органы регистрационного учета снимают их с регистрационного учета в порядке, установленном Регламентом.

3.4.4. Сотрудники органов регистрационного учета при регистрации граждан по новому месту жительства отрезают от заявлений о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 5 к Регламенту) заявления о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства (отрывные талоны) и в 3-дневный срок со дня оформления регистрации вместе с заполненными листками статистического учета выбытия по форме № 12В (приложение № 9 к Регламенту) направляют в органы регистрационного учета по прежнему месту жительства. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

При этом заявления о регистрации по месту жительства по форме №6 (приложение №5 к Регламенту) в дела не подшиваются, а ставятся на контроль до получения соответствующих уведомлений о снятии граждан с регистрационного учета по прежнему месту жительства из соответствующих органов регистрационного учета. Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.

Допускается предварительное направление заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства посредством факсимильной связи, с последующим направлением его в установленном Регламентом порядке в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства.

По просьбе гражданина ему выдается копия заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства, заверенная подписью Главы администрации и печатью, применяемой для оформления паспортов гражданина Российской Федерации.

3.4.5. В случае если граждане меняют место жительства в пределах территории обслуживания одного органа регистрационного учета, заполненные заявления (отрывные талоны) о снятии с регистрационного

Учета не отрезаются от заявлений о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 6 к Регламенту)

Листки статистического учета выбытия по форме № 12В (приложение № 9 к Регламенту) составляются только на граждан, подлежащих статистическому наблюдению.

3.4.6. При снятии в установленном Регламентом порядке с регистрационного учета по месту жительства граждан, выезжающих на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, на них заполняются листки статистического учета выбытия по форме №12В (приложение № 9 к Регламенту).

3.4.7. Сотрудники органов регистрационного учета при получении заявлений о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме № 6 (приложение № 5 к Регламенту) и листков статистического учета выбытия по форме №12В (приложение № 9 к Регламенту), не позднее следующего после их поступления дня, извещают об этом должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют домовые (поквартирные) книги по форме № 11 (приложение

№ 8 к Регламенту), а также заполненные адресные листки убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту).

3.4.8. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется в течение 3-х дней путем проставления штампов о снятии с регистрационного учета в домовых (поквартирных) книгах по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту). Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты. При этом адресные листки убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту) в течение 3 дней направляются в подразделение соответствующего территориального органа, уведомления о снятии с регистрационного учета по форме № 14 (приложение № 11 к Регламенту) - в орган регистрационного учета по новому месту жительства граждан, а листки статистического учета выбытия ежемесячно в территориальный орган Росстата.

В случае если не представляется возможным проставить штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства в домовую (поквартирную) книгу по форме № 11 (приложение №8 к Регламенту), оформление снятия с регистрационного учета производится без проставления штампа в указанных документах. При этом на данного гражданина заводится временная домовая книга, сведения из которой впоследствии переносятся в отсутствующую домовую книгу, а временная домовая книга уничтожается.

3.4.9. При поступлении из органов местного самоуправления поселений адресных листков убытия по форме №7 (приложение № 6 к Регламенту) и листков статистического учета выбытия по форме № 12В (приложение № 9 к Регламенту) в течение 3-х дней со дня получения указанных документов сотрудники соответствующих органов регистрационного учета направляют их в подразделения территориальных органов.

3.4.10. В случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

3.4.11. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется в порядке, установленном Регламентом. При этом дополнительно представляется письменное согласие соответствующего органа опеки на изменение места пребывания или места жительства ребенка.

3.4.12. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания другим гражданам принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, заполняют в двух экземплярах адресный листок убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту). На лиц, подлежащих статистическому наблюдению, заполняются листки статистического учета выбытия по форме № 12В (приложение № 9 к Регламенту).

3.4.13. Сотрудники органа регистрационного учета в 3-дневный срок со дня получения документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства путем проставления в их паспортах, домовых (поквартирных) книгах по форме № 11 (приложение № 8 к Регламенту) штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

3.4.14. Штамп о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства проставляется на вторых экземплярах листков убытия по форме № 7 (приложение № 6 к Регламенту).

3.4.15. Адресные листки убытия и листки статистического учета выбытия в 3-дневный срок со дня их получения от граждан передают в Территориальный Пункт УФМС России по Липецкой области в Задонском районе .

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений указанными лицами (далее – текущий контроль).

4.1.1. Текущий контроль осуществляется Администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет, Территориальным Пунктом УФМС России по Липецкой области в Задонском районе.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.

4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и

качества предоставления муниципальной услуги устанавливается Администрацией сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и Территориальным Пунктом УФМС России по Липецкой области в Задонском районе.

4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся Главой сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет должностным лицом, уполномоченным начальником Территориальным Пунктом УФМС России по Липецкой области в Задонском районе.

4.2.4. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:

1) знание специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

2) соблюдение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур;

3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных административным регламентом;

4) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. В случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Ответственность за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации (подведомственной организации), а также должностного лица, муниципального служащего

5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги по регистрационному учету в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу:

Специалисту ;

Главе сельского поселения;

Начальнику Территориального Пункта УФМС России по Липецкой области в Задонском районе;

5.3. Срок рассмотрения обращений граждан - не более 15 дней. В случае необходимости истребования дополнительных документов и направления запросов в иные органы и организации - не более 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Обратившийся гражданин в установленном порядке, предварительно по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности), уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.4. Действия или бездействие должностных лиц, ответственных за регистрацию, затрагивающие право гражданина Российской Федерации на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

5.5. В письменном обращении гражданин указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату; наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Правилами и Регламентом обязанность;

- иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом органа (ФМС России, ее территориального органа, структурного подразделения территориального органа), которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины.

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности). Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

приложения в прикреплённом файле